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2015年預計汰落後15crmog合金管產能3000萬噸
來源:http://www.lefan6.com 日期:2017/12/21 9:12:14 

  2012年我國經濟總量占世界的比重為11.6%,但消耗了全世界21.3%的能源、54%的水泥、45%的鋼。2013年煤炭占能源消費比重達65.9%。一些地區能耗強度是全國平均水平的2—3倍,一些落後技術設備仍在使用,轉方式、調結構的任務十分艱巨。
針對這一問題,徐紹史提出,加大結構調整力度。實現節能減排約束性目標,結構調整的貢獻率須達到一半左右。下一步,將結合化解產能嚴重過剩矛盾和培育新的增長點,科學構建增量,優化升級存量。
一要加快15crmog合金管淘汰落後產能。2014年完成“十二五”淘汰落後產能任務,2015年再淘汰落後產能煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨)1億噸、平板玻璃2000萬重箱。中西部地區承接產業轉移必須堅持高標準、高水平,禁止落後產能轉入。
二要嚴控“兩高”行業新增產能。充分發揮節能評估審查、環境影響評價、用地預審、金融等“關口”作用,對鋼鐵、有色、建材、石化、化工行業新增產能,實行能耗、排汙總量減量置換,先落實置換指標再予以審批;對能耗增量超過年度控製目標的地區,暫停新建高耗能項目能評審批;對確需建設的項目,能源效率、排汙績效要達到國內領先水平。
三要加快發展服務業和戰略性新興產業。把發展服務業作為產業結構優化升級的重點,2015年服務業增加值占國內生產總值比重達到47%。促進新興科技與新興產業深度融合,2015年戰略性新興產業占國內生產總值比重達到8%左右。
四要調整能源結構。開工一批水電、核電項目,增加天然氣供應,加快頁岩氣技術研究和資源開發,因地製宜發展風電、太陽能、生物質能、地熱能,推動分布式能源發展,2015年非化石能源占比達到11.4%。
大力推進汙染治理
據介紹,納入約束性指標的汙染物排放總量雖然在減少,部分指標有好轉,但在多種汙染物排放量遠遠超出環境容量的情況下,現階段還難以實現環境質量全麵改善。近年來霧霾問題頻現,主要是二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等汙染物排放量大,以及機動車汙染物排放增加、施工揚塵、秸稈焚燒、露天燒烤等原因,也有城市環境管理滯後、靜穩天氣頻率增加等因素。
針對這一問題,徐紹史提出,大力推進汙染治理。深入實施“大氣十條”,製定配套政策措施,開展實施情況年度考核。落實能源領域大氣汙染防治工作方案,加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電工程建設。推廣使用洗選煤,優先將新增天然氣用於燃煤設施改造,在京津冀農村地區全麵推行清潔煤替代,推動企事業單位料堆料場棚化、倉化工作。2014年淘汰黃標車和老舊機動車600萬輛。做好重汙染天氣預防預警工作,推動京津冀及周邊地區、長三角、珠三角等重點區域空氣質量聯動監測。大力實施“首都藍天行動”。加快城鎮汙水、垃圾處理設施及配套管網建設,到2015年底力爭縣縣具備汙水集中處理和垃圾無害化處理能力。嚴格落實畜禽規模養殖汙染防治條例,加大汙染防治力度,實施農村環境綜合整治。加快編製清潔水行動計劃。
完善激勵約束機製
隨著煤炭價格持續走低,財政獎勵的激勵作用弱化,企業節能改造積極性不高。燃煤電廠脫硝電價政策出台時間較晚,脫硝工程建設滯後。黃標車和老舊車淘汰及畜禽汙染防治激勵措施不足。個別主要汙染物減排未納入約束性控製。
針對這一問題,徐紹史提出,完善激勵約束機製。推動製度創新,加強依法管理,加大政策激勵,調動各方麵積極性,深入開展節能減排工作。
一要依法管理。修訂環境保護法、大氣汙染防治法、建設項目環境保護管理條例,加快固定資產投資項目節能評估審查管理條例、排汙許可證管理條例、機動車汙染防治條例等製訂工作,加快出台關於進一步加強環境保護監督管理的意見。滾動實施百項能效標準推進工程,2014—2015年製(修)訂100項左右節能標準。
二要加強經濟政策引導。發揮市場的決定性作用,完善有利於節能減排的經濟政策。實行節能環保價格政策,嚴格落實差別電價、懲罰性電價、脫硫脫硝除塵電價、居民用電用水用氣階梯價格,研究擴大基於能耗、環保標準的非居民用電階梯價格實施範圍。
三要健全市場化機製。實施能效領跑者製度,定期發布空調、冰箱等能效******的終端用能產品目錄,以及乙烯、粗鋼等高耗能產品單耗******的企業單耗水平等。推進碳排放權交易試點,研究建立全國碳排放權交易市場。




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